土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。 土地征收具有法定性，根据行政合法性原则，必须符合法律和行政法规的规定，遵循一定的法律程序。国家强制取得他人土地所有权的行为，并不以取得征得被征地人的同意为必要条件。
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征地困难问题
1、征地拆迁改变了被拆迁人的生活环境，给他们带来了一系列问题，如就业、孩子的学业等，这都是导致拆迁人产生抵触情绪进而激化矛盾的重要原因
2、少数村、社基层组织支持力度不够
3、征地拆迁补偿安置办法等安置政策不够完善
4、补偿费用不及时到位或者安置工作不迅速落实
5、部分建设施工单位方法简单粗暴
6、征地拆迁的社会保障工作尚未改善
