工程挂靠合同一定无效吗

一般情况下合法，但是如果挂靠人不具备相应的施工资质，就是违法的行为。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(二)款规定没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的施工合同应认定为无效。此法律解释在法律层面上对挂靠合同做出了无效的认定。