控股公司能否变更法人

可以。
只要拥有绝对控股权就可以形成股东会决议，可以建议召开股东会，形成股东会决议后，即可以持股东会决议变更法人了。依照《公司法》股东会或董事会作出的变更决议，法定代表人变更需要以下材料：股东会决议或董事会决议或任命书(国有独资)、身份证、暂住证(指外省市身份证)复印件。
《企业法人法定代表人登记管理规定》第六条
《企业法人法定代表人登记管理规定》第七条