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可以以利害关系人身份,到法院申请宣告对方失踪,然后凭对方失踪证明,到法院起诉离婚,公民下落不明满二年的,利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。《民法典》第四十条 自然人下落不明满二年的,利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
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