黑户就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并没有身份证的人。
造成黑户一般有几个原因：
(一)违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口；
(二)在历次人口普查中没有普查到资料；
(三)在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。
法律依据
《户口登记条例》
第四条
户口登记机关应当设立户口登记簿。 城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。 农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。 户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。
