劳动保障是指以保护劳动者的基本权益所采取的一切措施和行为的总和。劳动保障制度的目的就是以保障劳动者的合法权益为目的的，这是区别于其他对劳动关系调整的法律制度。劳动保障的内容是主体的独立人格、法律地位和物质利益。主体的独立人格是获得法律地位的前提，而独立的法律地位又是实现物质利益的前提。劳动保障首先要确立和维护劳动者和用人单位的独立人格和法律地位。
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企业不发放高温补贴吗？不发高温补贴是否违法？
一、什么是高温补贴？高温补贴是为保证炎夏季节高温条件下经济建设和企业生产经营活动的正常进行，保障企业职工在劳动生产过程中的安全和身体健康，决定适当提高职工夏季清凉饮料费发放标准。国家规定，用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上），露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温补贴。
二、公司不发放高温补贴是否违法？
如果用人单位依法应当向劳动者发放高温津贴而不发放的，属于违法行为，侵害劳动者劳动保障权益，劳动者可以向县级以上人力资源社会保障行政部门投诉，由县级以上人力资源社会保障行政部门依法责令改正。
相关规定：《防暑降温措施管理办法》
第十七条劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。
用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。
第二十一条用人单位违反职业病防治与安全生产法律、行政法规，危害劳动者身体健康的，由县级以上人民政府相关部门依据各自职责责令用人单位整改或者停止作业；情节严重的，按照国家有关法律法规追究用人单位及其负责人的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
用人单位违反国家劳动保障法律、行政法规有关工作时间、工资津贴规定，侵害劳动者劳动保障权益的，由县级以上人力资源社会保障行政部门依法责令改正。
三、公司不发放高温补贴怎么办？
对用人单位违反相关规定，未向从事高温作业的劳动者发放高温津贴的，劳动者可以向用工所在地县级以上人力资源社会保障主管部门投诉，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令用人单位限期改正，给予补发，逾期未改正的，将处2000元以上10000元以下罚款。对高温津贴发放双方存在劳动争议的，劳动者也可以通过劳动争议处理程序解决。
由此可见对于企业不发放高温补贴吗，如果符合以上规定，公司不发放高温补贴属于违法行为，劳动者可以向有关部门投诉，用人单位将处2000至10000元的罚款。
