不算。
1、包工方具备资质时，聘请工人必须签订劳动合同，否则就是违法的，但并不影响形成事实劳动关系。
2、包工方不具备资质时，与聘请的工人只是雇佣关系，不签合同并不违法，且即使签合同也是劳务合同而不是劳动合同。
3、形成劳动关系时发生事故属于工伤，可享受《工伤保险条例》规定的工伤待遇。
法律依据:
《民法典》第五百零二条
依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。
