派出所做笔录不算立案。笔录只是派出所了解基本问题、情况的，以后可以作为证据使用，但是立案属于公安的另一个程序的。做了笔录没有立案，可以要求派出所或者办案单位说明不立案的理由，如果说明不了，或者说明的理由不能接受，可以向上级公安机关投诉。如果已不作出不立案决定，不服的，可以申请复议。
《公安机关办理刑事案件程序规定》
第一百六十九条
公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名、捺指印。必要时，应当对接受过程录音录像。
