如果行为人是出于保护环境的目的而回收塑料输液瓶，肯定是合法的。
如果行为人是出于制作假药的目的回收塑料输液瓶，则是违法甚至可能导致犯罪的。
行为人生产假药的，构成生产假药罪，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。法律依据：《刑法》第一百四十一条
生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。
