借条属于书面借款合同，不还钱属于民事纠纷，但诈骗罪是指主观上具有非法占有为目的，客观上用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取了数额较大的公私财物的行为，二者定性不同。因此，如果不能证明对方是以诈骗为目的的借钱，不能报警。法律依据：《刑法》第二百六十六条
【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
