所谓相对不起诉，就是检察院认为这些人可起诉也可不起诉。若最终确认为不起诉的，没有案底，只有判有罪才能算作案底。若检察院最终确认不起诉的，开无犯罪记录证明没有问题。但相对不起诉的前提就是，犯罪行为确实是嫌疑人做的，只是有特殊条件可以不起诉嫌疑人而已，若犯新罪的话，这个相对不起诉的案件记录会翻出来作为新罪量刑的考核之一。根据《中华人民共和国刑法》第十三条来理解，如果某行为虽具有一定的社会危害性，但情节显著轻微危害不大的，不能认为是犯罪。既然不是犯罪，而是一般违法行为，人民检察院当然不能提起诉讼，作出起诉决定。
