村民集资怎样才算合法

并不是所有集资都不合法，要能够区分清楚，像是村民集资后有正当途径目的的行为肯定是属于合法的行为。
《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。