立案并不属于强制措施。即使是在仅发现犯罪事实但尚未明确犯罪嫌疑人时即可立案，发现犯罪嫌疑人时也需立案侦查，并不属于对犯罪嫌疑人采取强制措施。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零九条
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立案是否属于强制措施
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