盗窃行为既可以构成刑事案件，也可以构成行政治安案件。一个盗窃行为出现后，如果达到盗窃罪的立案标准，就是刑事案件。如果达不到刑事案件立案标准，就是行政治安案件。如果涉案金额达到立案标准，就构成了刑事案件。
《刑法》第二百六十四条 盗窃罪
盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
