一、不服拘留申请行政复议向谁提?
向作出拘留行政处罚的上一级主管部门和同级人民政府申请行政复议。行政复议申请的方式可以是书面形式，也可以是口头形式，口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
《中华人民共和国行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
二、行政拘留暂缓执行后还会执行吗
行政拘留暂缓执行后还会执行的。《暂缓规定》第十条规定：暂缓执行一般不得超过三个月，因特殊事由，可以适当延长，延长的期限不得超过三个月。日期从执行法院作出暂缓执行决定之日起计算。暂缓执行的决定由上级人民法院作出的，从执行法院收到暂缓执行决定之日起计算。
依据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定：不服行政拘留决定的，可以申请行政复议。行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
1、被申请人认为需要停止执行的;
2、行政复议机关认为需要停止执行的;
3、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;
4、法律规定停止执行的。
如果申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求不合理，行政拘留不能停止执行。如果经过复议，证明公安机关作出的行政拘留决定是错误的，并且作出了撤销行政拘留的决定，申请人可以申请国家赔偿。
因此当事人在不服拘留的情况下依然是可以申请行政复议的，通过行政复议可以更好的来维护自己的合法权益，但也不是说行政复议期间不执行拘留处罚，当然也有特殊的情况会停止执行的，具体要根据实际情况来看。
