一、驳回行政复议申请是共同被告吗
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第五十九条公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，复议机关作出维持决定的，应当以复议机关和原行为机关为共同被告，并以复议决定送达时间确定起诉期限。
驳回申请的行政复议决定适用于两种情形：
(一) 申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的;
(二) 受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合《行政复议法》规定受理条件的。
二、行政复议的范围
公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，符合行政复议法规定的范围的，可以申请行政复议。
复议机关受理的10类具体行政行为
1、行政处罚案件;2、行政强制措施案件;3、许可证管理案件;4、行政确认权案件;5、侵犯法定经营自主权案件;6、农业承包合同案件;7、违法要求履行义务案件;8、行政许可案件;9、不履行法定职责案件;10、.行政给付案件。
行政机关不予受理的具体行政行为
1、行政处分或其他人事处理决定;2、行政机关对民事纠纷做出的行政调解、行政仲裁及对其他民事纠纷的处理。
三、行政复议的特征
1.行政复议是针对行政机关的法律行为，而不是针对国家行政机关;
2.行政复议是针对具体的行政行为;
3.是针对原具体行政行为的审查并作出决定。
所以驳回行政复议申请后复议机关与作出原行政行为的行政机关作为共同被告，当然在实际生活中如果对行政部门作出的处罚或者决定不满时，如果要通过行政复议的方式来维护自己的合法权益，一定要在规定的有效期内申请。
