行政案件在何种情形下可以作出缺席判决

行政案件在以下情形下可以作出缺席判决：被告经两次合法传唤，无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭；人民法院裁定不准原告撤诉，如果原告拒不到庭；案件审理结果可能涉及第三人利益，或者需要其承担义务，经两次合法传唤，无正当理由拒不到庭。
法律依据：《行政诉讼法》第58条经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理;被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。