宅基地使用权实行一户一宅制，即宅基地只能由一户人家拥有。宅基地属于兄弟共有的，当事人可协商确权；协商不成的，可由乡级人民政府或县级以上人民政府处理；对处理不服的，可自收到处理结果通知之日起30日内向人民法院起诉。
根据《土地管理法》第十六条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
