债权转让时要由谁通知债务人

债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。根据《民法典》规定：债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。
【法律依据】
根据《民法典》第546条规定：债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。