合同的订立又称缔约，是合同双方动态行为和静态协议的统一，它既包括缔约各方在达成协议之前接触和洽谈的整个动态的过程，也包括双方达成合意、确定合同的主要条款或者合同的条款之后所形成的协议。合同一般都是双方的法律行为，只有双方当事人协商一致才能成立，也就是说订立合同是一个动态的过程，不论以何种方式订立协议都必须经过要约和承诺这两个阶段。
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开发商跑了政府管吗
一般来讲商品交易是一种市场行为，开发商跑路或者开发商企业破产都是市场调节的，不属于强制管理的范畴。有些地区政府出于社会稳定或者其他方面的考虑会出台相应的优惠政策或者在房地产市场复苏的时候，建议相关单位或者其他开发商接手烂尾楼工程。
