合同的订立又称缔约，是合同双方动态行为和静态协议的统一，它既包括缔约各方在达成协议之前接触和洽谈的整个动态的过程，也包括双方达成合意、确定合同的主要条款或者合同的条款之后所形成的协议。合同一般都是双方的法律行为，只有双方当事人协商一致才能成立，也就是说订立合同是一个动态的过程，不论以何种方式订立协议都必须经过要约和承诺这两个阶段。
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房屋使用权转让
房屋使用权交易，当事人双方应当签订书面协议。协议签订后，当事人双方持下列四项相关材料到房屋所在地直管公房经营管理单位办理房屋使用权互换、转让、转租手续。1、申请书；
2、双方当事人身份证；
3、公有住房租赁合同及共居人、合居户同意意见书；
4、房屋所有权证和共有人同意意见书。
当事人因故不能亲自办理相关手续的，可以委托他人代为办理。受委托人应当提交当事人出具的授权委托书。
以房屋使用权交换住房产权，当事人双方须按规定到房地产行政主管部门办理交易及产权变更登记手续。
