合同的订立又称缔约，是合同双方动态行为和静态协议的统一，它既包括缔约各方在达成协议之前接触和洽谈的整个动态的过程，也包括双方达成合意、确定合同的主要条款或者合同的条款之后所形成的协议。合同一般都是双方的法律行为，只有双方当事人协商一致才能成立，也就是说订立合同是一个动态的过程，不论以何种方式订立协议都必须经过要约和承诺这两个阶段。
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城里人不能到农村买宅基地？？？
国家政策是不允许的，私下里买卖的人也多了 1、集体土地，国家现行政策是不允许买卖的。 在现实生活中，城里人到农村买的是国家已经审批过的宅基地。这个宅基地永远是人家的。 换句话说：农村的地，不是你想建房就能建房的。只有国家审批过的宅基地，当地集体经济组织的成员才有资格建房。即便是你买了块宅基地，最终建房时，还必须以买主的名义建房。因为在法律上，城里人根本就没这个资格。 2、人家的宅基地，在所有国家颁发的证件登记上，永远都是卖主的名字。 依现行的国家政策、法律规定，这种房子是不可能办理过户的。卖主随时可以反悔，你家只能要求退回建房付出的成本，或者再算个利息给你。 3、即便是农村集体经济组织开发的商品房，仍然是“小产权房”。 如果缺土地证、规划证等国家的正式开发审批手续。你买来的，也只是所谓的“小产权”房，其实也只是村里承认，别人不会来跟你抢罢了。“小产权”房在性质上，是违法建筑，随时面临被扒的风险。 难解的困境：民间私下的买卖不是没有，而且也不一定就会有什么麻烦。不过，这只能说是暂时的，或者说遇到个卖主人品不错的，大概也不会有什么事。 如果遇到拆迁，国家有补偿时，卖主见利忘义反悔的，占绝大多数。特别是到了下一代时，宅基地拥有者的后代一后悔，打起官司来，城里人输掉的概率极高，因为法律规定；对房屋的认定是以登记为准，这房产证永远是人家的名，私底下的买卖协议毕竟顶不上房产证管用呀。 买主到头来往往被搞得焦头烂额、精疲力竭，弄到最后还是：竹篮打水一场空！在全中国，这样的例子太多太多了。 到乡下弄块地不是不可以，关键是地弄来以后，自己能不能把后面的事摆平了
