预付款不退12315管吗

会进行调节，12315是消费者协会，是民间组织，是没有执法权的，只能进行调解。如果合同约定可以退订金是可以退还的，如果对方不履行合同，就可以到法院起诉。
《民法典》第一百八十六条规定，因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。