一、夫妻二胎超生罚款是否可以缓交?
当事人不在规定的时间缴纳社会抚养费的，计生部门可以申请法院强制执行。如果当事人确实没有缴纳能力的，可以分期、缓交。
法律规定：
《社会抚养费征收管理办法》第八条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
《中华人民共和国人口与计划生育法》考虑到各地经济发展水平和被征收公民的收入差异，没有明确规定社会抚养费的具体征收数额，而是规定“社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定”。2002年8月2日，国务院根据该法的授权出台了《社会抚养费征收管理办法》，对社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定，但是对于社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有作出十分具体的规定。
《社会抚养费征收管理办法》第3条第2款规定，“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”
二、社会抚养费是行政处罚吗?
1、征收社会抚养费不属于行政处罚的范畴;
2、征收社会抚养费属于行政强制征收。
社会抚养费是对违反计划生育法规违法生育的人，为补偿社会公共资源和服务的消耗，而收取的一种行政事业性收费。具有补偿和强制性的特点。但不同于行政处罚。
行政处罚是对违反行政法规的人给予一种处罚性措施。
三、征收社会抚养费的机构是哪里?
不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：
1、当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定;
2、当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定;
3、当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
可见，只有缴纳社会抚养费有困难的夫妻才可以缓交社会抚养费，社会抚养费可以分期或者缓交，但是，国家没有规定社会抚养费可以减免的。况且，如果夫妻两个人连支付社会抚养费的能力都没有，却依然坚持要生育二胎，在某种程度上来说对孩子和社会都是不负责任的。
