依据：《道路交通事故处理办法》第二十条的规定是从交管部门处理事故以及维护受害人利益出发作出的规定，不能作为认定刑事责任依据。从法律效力来看，处理办法作为行政法规，只能适用于公安机关交通管理部门处理交通事故，不能适用于人民法院审理刑事案件。
根据《最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》规定，人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。可见，对公安机关的责任认定书不能直接作为认定刑事责任的依据。
