一、公司签订劳动合同但不发放工资怎么办?
1、对于这种违法行为，最简单的方法是电话投诉到当地劳动执法监察大队，他们会依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。
2、还可依据《劳动合同法》第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
3、最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁(不收费，不用律师)，通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。
二、哪些材料可以证实双方存在的劳动关系?
用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
1、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;
2、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;
3、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;
4、考勤记录;
5、其他劳动者的证言等。因此，劳动者或劳动保障部门可以从以上方面去证明或认定。司法实践中，还可以用公司业务往来的文件，录音证据等来证明劳动关系。
三、拖欠劳动报酬能否直接起诉?
劳动争议案件实行仲裁前置程序，即未经劳动仲裁，当事人不得向法院提起诉讼。不过，对于拖欠劳动报酬的案件，劳动者可以直接起诉或者申请支付令。劳动者以的欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及及其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。
《劳动合同法》第30条第2项规定：“用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”根据前述规定可知，为了保护弱势劳动者，尤其是农民工的合法权益，降低讨薪成本，加快追讨速度，法律已经为讨薪开辟了绿色通道，即对于追讨欠薪的案件，不实行仲裁前置。
综上所述，公司和职工签了劳动合同，里面有工资报酬这方面的条款。即使约定不清，公司也不能拒付，否则就是违法行为。职工可以到劳动监察部门投诉，不行的话带上劳动合同及拖欠工资方面的证据申请劳动仲裁。公司不发工资职工可以随时离职，没有责任要承担。本站有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。
