缴费十五年是最低的缴费年限，社会保险法明确规定，参保人达到法定退休年龄，缴费满十五年的，可以办理领取基本养老金，并不是缴费满十五年到退休年龄办理退休，意义是不一样的。
法律依据：
中华人民共和国社会保险法全文第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
