发现有拐卖妇女行为的立即派出所报案。公安机关受理后，根据所侦察情况决定是否立案。公安机关在工作中发现犯罪嫌疑人或者被拐卖的妇女、儿童，不论案件是否属于自己管辖，都应当首先采取紧急措施。
《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》 第八条 具有下列情形之一，经审查，符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作：
(1)接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；
(2)接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；
(3)接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的；
(4)发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；
(5)发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；
(6)表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。
第九条 公安机关在工作中发现犯罪嫌疑人或者被拐卖的妇女、儿童，不论案件是否属于自己管辖，都应当首先采取紧急措施。经审查，属于自己管辖的，依法立案侦查；不属于自己管辖的，及时移送有管辖权的公安机关处理。
