村委会集资没有监督是否合法

视具体情况而定，有些村集体建立娱乐、基础配套设施每笔收入开支都对村民公开这类不认定为非法集资；如果是以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，则不合法，属于《刑法》中规定的集资诈骗罪。

《刑法》第一百九十二条

以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。