虚开增值税发票的立案条件需要有虚开增值税发票的犯罪事实，行为人主观上存在偷税漏税，骗取国家税款的心理即有骗税的故意，实质上也实施了该行为，公安机关或者其他人掌握其犯罪的证据指控了该行为人确实有虚开增值税发票的行为。
《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
