确定社保缴费基数是按应发工资还是实发工资算

公积金缴存基数是应发工资。应发工资指的是不扣除相应社保，个税等的工资数额，以这个为基数确定社保公积金的缴纳档次，实发工资指的是扣除社保和个税等之后实际发个员工的金额。
【法律依据】
《住房公积金管理条例》第2条，本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。