行政法律关系构成要素包括：
行政法律关系主体，简称行政法主体：指参加行政法律关系、享有权利、承担义务的当事人。由行政主体和行政相对方或行政监督主体与行政主体及其工作人员构成;
行政法律关系客体：指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象，包括物、行为和精神财富;
行政法律关系的内容：指行政法律关系主体间的权利义务。
法律依据：
《行政处罚法》第四条
行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
