行政诉讼如何裁定认定事实不清

没有客观行的事实、相关性的事实、合法性的事实，那么就裁定认定事实不清。行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。
根据《行政诉讼法》第五十八条当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。