一、国有土地划拨管理办法内容有哪些？
1、加强对划拨国有土地使用权的管理，合理配置土地资源，优化国有土地资产，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。
2、土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付使用，或者将土地使用权无偿交付给使用者使用的行为。以划拨方式取得土地使用权的没有使用期限限制，法律、行政法规另有规定的除外。
3、建设用地的土地使用权，确属必需的，可由县级以上人民政府依法批准划拨。
4、 市、县人民政府土地主管部门依法对划拨土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。
5、土地使用者需要转让、出租、抵押划拨土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在的市、县人民政府土地主管部门提出书面申请。
二、以划拨方式取得的土地使用权的是可以转让的？
以划拨方式取得的土地使用权未经有批准权的人民政府批准，不得转让。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
综合上面所说的，国有土地划拨管理办法条款主要就是为了更好的优化我国的土地资产，从而也可以合理的分配土地，只要获得此土地的人就可以免费的获得使用权，但使用者就只有使用权而没有任何的买卖权，如果私自的交易是会承担法律的责任。
