我国宅基地属于集体土地所有权形式的一种，其所有权属于集体经济组织。关于宅基地使用权能抵押吗这一法律问题，在我国《中华人民共和国土地法》及相关法律具有具体的规定。我国现行法律明文规定宅基地使用权不得抵押。
宅基地使用权能抵押 吗
根据我国的《中华人民共和国土地法》规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。所以，由此可见宅基地的所有制形式属于集体所有的形式。我国土地所有制基本上分为国有土地所有制和集体土地所有制。
同时，我国《中华人民共和国担保法》规定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。《中华人民共和国土地承包法》规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。农村土地承包经营权的抵押只限制于通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的荒山、荒滩等农村土地，经发包方同意，并依法登记取得土地承包经营权证或林权证书的，才可以设立抵押，并没有明确通过家庭承包取得的土地承包经营权可以抵押。
关于集体土地宅基地的使用权是否可以抵押，以及其物权法律效力在我国的《中华人民共和国物权法》中则明确规定：除买卖、公开协商等方式承包的“四荒地”等农村土地可以抵押外，其他方式承包的农村土地是不允许抵押的。集体土地所有制的所有制形式决定了宅基地严格实行“一户一宅”的基本原则。也就是说，一户只可以有一处宅基地，如果出卖之后不得再次向农村集体组织申请新的宅基地。我国的法律和相关规定严格禁止土地使用权进行抵押贷款。
《意见》提出了试点的五项主要内容：一是赋予“两权”抵押融资功能。维护好、实现好、发展好农民土地权益，落实“两权”抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性。二是推进农村金融产品和服务方式创新。在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度。三是建立抵押物处置机制。允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物，完善抵押物处置措施。四是完善配套措施。试点地区要加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证，建立完善农村土地产权交易平台，建立健全农村信用体系。五是加大扶持和协调配合力度。在货币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面，加大扶持和协调配合力度。
由此可见，由于宅基地这种特殊的所有制形式决定了宅基地使用权能抵押吗。所以，对于民间中较为常见的宅基地使用权作为抵押标的物来进行贷款的行为是一种违法行为。但是，对于普通的土地使用权是可以作为抵押权的标的物用于贷款的。
